2021年是“十四五”開局之年，同時也是環(huán)保行業(yè)蓬勃發(fā)展的一年。
2021年上半年，國家發(fā)改委等十大部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進污水資源化利用的指導(dǎo)意見》，明確提出在城鎮(zhèn)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域系統(tǒng)開展污水資源化利用，推動我國污水資源化利用實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
2021年下半年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》中強調(diào)，以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以更?標(biāo)準(zhǔn)打好藍天、碧?、凈?保衛(wèi)戰(zhàn)。
在“雙碳”大背景下，對水處理行業(yè)來說，2021年既是“資源化利用年”，又是“低碳發(fā)展年”。
下面跟科海思一起回顧下，2021年為進一步推動水處理行業(yè)健康有序地發(fā)展，國家出臺的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)吧。
《關(guān)于推進污水資源化利用的指導(dǎo)意見》
關(guān)鍵詞：污水資源化利用
出臺時間：2021年1月4日
出臺部門：國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局
主要內(nèi)容：
《關(guān)于推進污水資源化利用的指導(dǎo)意見》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕13號）指導(dǎo)思想：深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，在城鎮(zhèn)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域系統(tǒng)開展污水資源化利用，以缺水地區(qū)和水環(huán)境敏感區(qū)域為重點，以城鎮(zhèn)生活污水資源化利用為突破口，以工業(yè)利用和生態(tài)補水為主要途徑，做好頂層設(shè)計，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善政策措施，強化監(jiān)督管理，開展試點示范，推動我國污水資源化利用實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
積極推動工業(yè)廢水資源化利用。開展企業(yè)用水審計、水效對標(biāo)和節(jié)水改造，推進企業(yè)內(nèi)部工業(yè)用水循環(huán)利用，提高重復(fù)利用率。推進園區(qū)內(nèi)企業(yè)間用水系統(tǒng)集成優(yōu)化，實現(xiàn)串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用和梯級利用。完善工業(yè)企業(yè)、園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，提高運營管理水平，確保工業(yè)廢水達標(biāo)排放。開展工業(yè)廢水再生利用水質(zhì)監(jiān)測評價和用水管理，推動地方和重點用水企業(yè)搭建工業(yè)廢水循環(huán)利用智慧管理平臺。
實施工業(yè)廢水循環(huán)利用工程。缺水地區(qū)將市政再生水作為園區(qū)工業(yè)生產(chǎn)用水的重要來源，嚴(yán)控新水取用量。推動工業(yè)園區(qū)與市政再生水生產(chǎn)運營單位合作，規(guī)劃配備管網(wǎng)設(shè)施。選擇嚴(yán)重缺水地區(qū)創(chuàng)建產(chǎn)城融合廢水高效循環(huán)利用創(chuàng)新試點。有條件的工業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌廢水綜合治理與資源化利用，建立企業(yè)間點對點用水系統(tǒng)，實現(xiàn)工業(yè)廢水循環(huán)利用和分級回用。重點圍繞火電、石化、鋼鐵、有色、造紙、印染等高耗水行業(yè)，組織開展企業(yè)內(nèi)部廢水利用，創(chuàng)建一批工業(yè)廢水循環(huán)利用示范企業(yè)、園區(qū)，通過典型示范帶動企業(yè)用水效率提升。
《關(guān)于加快補齊醫(yī)療污水處理設(shè)施短板 提高污染治理能力的通知（征求意見稿）》
關(guān)鍵詞：醫(yī)療污水處理
出臺時間：2021年1月4日
出臺部門：生態(tài)環(huán)境部辦公廳、財政部辦公廳、衛(wèi)生健康委員會辦公廳
主要內(nèi)容：
近年來，我國醫(yī)療污水處理設(shè)施不斷完善，對防治水污染、防控疾病傳播作出了重要貢獻。但與環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求相比，還存在部分處理設(shè)施不健全、運維管理不完善、執(zhí)法監(jiān)管不到位等問題。為加快補齊設(shè)施建設(shè)短板，提高污染治理能力生態(tài)環(huán)境部辦公廳、財政部辦公廳、衛(wèi)生健康委員會辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快補齊醫(yī)療污水處理設(shè)施短板 提高污染治理能力的通知（征求意見稿）》（環(huán)辦便函〔2021〕23號）。
完善醫(yī)療污水處理設(shè)施。按照“誰污染，誰治理”的原則，傳染病和結(jié)核病醫(yī)療機構(gòu)、縣級及以上或20張床位及以上的綜合醫(yī)療機構(gòu)和其他醫(yī)療機構(gòu)，可參照《醫(yī)院污水處理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ2029，以下簡稱《規(guī)范》）要求，科學(xué)確定污水處理設(shè)施規(guī)模、工藝，確保出水水質(zhì)達到《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18466）等要求。
《生活垃圾滲瀝液處理廠運行維護技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》
關(guān)鍵詞：生活垃圾滲瀝液處理
出臺時間：2021年2月3日
出臺部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
適用范圍：適用于新建、改擴建的各類生活垃圾處理設(shè)施產(chǎn)生的滲瀝液處理廠站，包括生活垃圾填埋場滲瀝液廠站、生活垃圾焚燒廠滲瀝液處理廠站、生活垃圾轉(zhuǎn)運站及其他生活垃圾滲瀝液處理站等。
《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行效果評價技術(shù)要求》
關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活污水處理
出臺時間：2021年5月21日
施行時間：2021年12月1日
出臺部門：國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會
適用范圍：《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行效果評價技術(shù)要求》（GB/T 40201-2021）規(guī)定了農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行效果評價的總則、評價指標(biāo)與計算方法、評價方法，以及評價報告。本標(biāo)準(zhǔn)適用于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施（規(guī)?！?00m3/d）運行效果評價。
《工業(yè)純水系統(tǒng)通用規(guī)范（征求意見稿）》
關(guān)鍵詞：工業(yè)純水系統(tǒng)
出臺時間：2021年6月4日
出臺部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
適用范圍：本規(guī)范是工業(yè)純水系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)和運行管理等過程技術(shù)和管理的基本要求。當(dāng)工業(yè)純水系統(tǒng)采用的技術(shù)措施與本規(guī)范規(guī)定不一致或本規(guī)范無相關(guān)要求且無相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時，必須采取合規(guī)性判定。
《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》
關(guān)鍵詞：污水資源化利用
出臺時間：2021年6月6日
出臺部門：國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
主要內(nèi)容：《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕827號）旨在有效緩解我國城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施發(fā)展不平衡不充分的矛盾，系統(tǒng)推動補短板強弱項，全面提升污水收集處理效能，加快推進污水資源化利用，提高設(shè)施運行維護水平。
《規(guī)劃》明確，到2025年，基本消除城市建成區(qū)生活污水直排口和收集處理設(shè)施空白區(qū)，全國城市生活污水集中收集率力爭達到70%以上；城市和縣城污水處理能力基本滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要，縣城污水處理率達到95%以上；水環(huán)境敏感地區(qū)污水處理基本達到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)；全國地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上，京津冀地區(qū)達到35%以上，黃河流域中下游地級及以上缺水城市力爭達到30%；城市污泥無害化處置率達到90%以上。
《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)（征求意見稿）》
關(guān)鍵詞：再生水利用、工業(yè)用水水質(zhì)
出臺時間：2021年7月30日
出臺部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
適用范圍：本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了城市污水再生利用工業(yè)用水的術(shù)語和定義、水質(zhì)指標(biāo)、采樣與監(jiān)測、安全利用。本標(biāo)準(zhǔn)適用于作為工業(yè)生產(chǎn)過程中冷卻用水、洗滌、除塵、沖渣（灰）、鍋爐補給、工藝和產(chǎn)品用水水源的再生水。
主要內(nèi)容：本標(biāo)準(zhǔn)代替GB/T 19923-2005《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》，與GB/T 19923-2005相比，除編輯性修改外，細化了標(biāo)準(zhǔn)適用范圍，強調(diào)了作為工業(yè)用水水源的基本屬性。
《關(guān)于加快補齊醫(yī)療機構(gòu)污水處理設(shè)施短板 提高污染治理能力的通知》
關(guān)鍵詞：醫(yī)療污水處理
出臺時間：2021年8月25日
出臺部門：生態(tài)環(huán)境部辦公廳、國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳、國家發(fā)展和改革委員會辦公廳、財政部辦公廳、中央軍委后勤保障部辦公廳
主要內(nèi)容：《關(guān)于加快補齊醫(yī)療機構(gòu)污水處理設(shè)施短板 提高污染治理能力的通知》（環(huán)辦水體〔2021〕19號）要求，按照“誰污染，誰治理”的原則，傳染病醫(yī)療機構(gòu)、20張床位及以上的醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)按照《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18466）相關(guān)規(guī)定，并參照《醫(yī)院污水處理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ 2029，以下簡稱《規(guī)范》）要求，科學(xué)確定污水處理設(shè)施的規(guī)模、工藝，確保出水達標(biāo)排放。20張床位以下的醫(yī)療機構(gòu)污水經(jīng)消毒處理后方可排放。
進水污染物濃度明顯低于《規(guī)范》參考值并影響污水處理設(shè)施正常運行的，醫(yī)療機構(gòu)要及時開展管網(wǎng)排查，對存在的錯搭亂接、漏損等問題進行整改。
《伴生放射性廢水處理與排放技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》
關(guān)鍵詞：伴生放射性廢水處理；污泥處理
出臺時間：2021年9月8日
出臺部門：生態(tài)環(huán)境部
主要內(nèi)容：
《伴生放射性廢水處理與排放技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》旨在保護輻射環(huán)境，防治放射性污染，規(guī)范伴生放射性礦輻射環(huán)境保護工作。伴生放射性廢水須在產(chǎn)生車間或獨立的廢水處理設(shè)施進行處理。廢水處理設(shè)施宜就近布置，降低伴生放射性廢水輸送過程潛在的輻射環(huán)境風(fēng)險。
《重點排污和環(huán)境風(fēng)險管控單位名錄管理規(guī)定（征求意見稿）》
關(guān)鍵詞：水環(huán)境；排污
出臺時間：2021年10月13日
出臺部門：生態(tài)環(huán)境部
主要內(nèi)容：
為落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)要求，加強重點污染源污染物排放和環(huán)境風(fēng)險管控的監(jiān)督管理，生態(tài)環(huán)境部組織對《重點排污單位名錄管理規(guī)定（試行）》進行修訂，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《重點排污和環(huán)境風(fēng)險管控單位名錄管理規(guī)定（征求意見稿）》。
篩選條件中第五條【水環(huán)境重點排污單位】具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位，列為水環(huán)境重點排污單位。（一）排放本規(guī)定第三條所指水污染物中任一種且排放量近3 年內(nèi)任一年度進入本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計工業(yè)污染源年排放總量占比累計達到65%的工業(yè)企業(yè)，或者滿足化學(xué)需氧量年排放量大于50 噸、氨氮年排放量大于3 噸、總氮年排放量大于10 噸、總磷年排放量大于0.5 噸其中之一的企業(yè)事業(yè)單位。設(shè)區(qū)的市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可根據(jù)本行政區(qū)域的水環(huán)境承載力以及水環(huán)境質(zhì)量改善要求，設(shè)定嚴(yán)于前款規(guī)定的排放量篩選比例或篩選限值。（二）已核發(fā)排污許可證，實施排污許可重點管理，且設(shè)有廢水主要排放口的企業(yè)事業(yè)單位。（三）設(shè)區(qū)的市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門認(rèn)為其他有必要的情形。
《“十四五”全國清潔生產(chǎn)推行方案》
關(guān)鍵詞：清潔生產(chǎn)；減污降碳
出臺時間：2021年10月29日
出臺部門：國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、科技部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局
主要內(nèi)容：《方案》指出到2025年，清潔生產(chǎn)推行制度體系基本建立，工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)全面推行，農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)等領(lǐng)域清潔生產(chǎn)進一步深化，清潔生產(chǎn)整體水平大幅提升，能源資源利用效率顯著提高，重點行業(yè)主要污染物和二氧化碳排放強度明顯降低，清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。
到2025年，工業(yè)能效、水效較2020年大幅提升，新增高效節(jié)水灌溉面積6000萬畝。化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物（VOCs）排放總量比2020年分別下降8%、8%、10%、10%以上。全國廢舊農(nóng)膜回收率達85%，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在86%以上，畜禽糞污綜合利用率達到80%以上。城鎮(zhèn)新建建筑全面達到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》
關(guān)鍵詞：污染防治
出臺時間：2021年11月2日
出臺部門：中共中央國務(wù)院
主要內(nèi)容：
《意見》明確要求，以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓?，以改善?態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核?，以精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污為?作?針，統(tǒng)籌污染治理、?態(tài)保護、應(yīng)對?候變化，保持?度、延伸深度、拓寬?度，以更?標(biāo)準(zhǔn)打好藍天、碧?、凈?保衛(wèi)戰(zhàn)，以??平保護推動?質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造?品質(zhì)?活，努?建設(shè)?與?然和諧共?的美麗中國。
《意見》在深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面作出明確部署，持續(xù)打好城市?臭?體治理攻堅戰(zhàn)。推進城鎮(zhèn)污?管?全覆蓋，對進?情況出現(xiàn)明顯異常的污?處理?，開展?區(qū)管?系統(tǒng)化整治。因地制宜開展?體內(nèi)源污染治理和?態(tài)修復(fù)，增強河湖?凈功能。充分發(fā)揮河?制、湖?制作?，鞏固城市?臭?體治理成效，建?防?返?返臭的?效機制。2022年6?底前，縣級城市政府完成建成區(qū)內(nèi)?臭?體排查并制定整治?案，統(tǒng)?公布?臭?體清單及達標(biāo)期限。到2025年，縣級城市建成區(qū)基本消除?臭?體，京津冀、?三?、珠三?等區(qū)域?爭提前 1 年完成。
《河南省電鍍建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審查審批原則要求（修訂）（征求意見稿）》
關(guān)鍵詞：河南；電鍍行業(yè)
出臺時間：2021年11月19日
出臺部門：河南省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評處
主要內(nèi)容：《審查審批原則要求》對于水污染防治提出，按照“雨污分流、清污分流、污污分治、深度處理、分質(zhì)回用”的原則，設(shè)計全廠排水系統(tǒng)及廢水處理處置方案。電鍍企業(yè)應(yīng)推行電鍍廢水分類收集、分質(zhì)處理，含氰廢水、含六價鉻廢水、含配位化合物廢水須單獨收集、單獨預(yù)處理后才可排入電鍍混合廢水處理系統(tǒng)進一步處理，非電鍍廢水不得混入電鍍廢水處理系統(tǒng)。
《審查審批原則要求》還要求，鍍鉻、鎳、鉛、鎘的電鍍工段廢水（包括含鉻鈍化、鎳封、退鍍工序）及清洗廢水（應(yīng)全部回用，實施零排放；其他廢水經(jīng)廠內(nèi)污水處理設(shè)施處理后盡可能回用，優(yōu)先回用于清洗等水質(zhì)要求不高的工段。
與此同時，外排廢水原則上應(yīng)納入?yún)^(qū)域廢水集中處理廠處理，現(xiàn)有企業(yè)改擴建且外排廢水確不具備排入?yún)^(qū)域集中污水處理廠條件的，排放應(yīng)滿足相關(guān)流域標(biāo)準(zhǔn)及《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB 21900排放限值要求，并滿足我省及當(dāng)?shù)刂亟饘傥廴究刂埔?，重金屬排放指?biāo)進行區(qū)域減量替代。全廠原則上只能設(shè)一個污水排放口。
《地下水管理條例》
關(guān)鍵詞：循環(huán)用水；廢水處理回用
出臺時間：2021年10月21日
施行日期：2021年12月1日
出臺部門：中共中央國務(wù)院
主要內(nèi)容：《地下水管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第748號），作為我國第一部地下水管理的專門行政法規(guī)，明確指出，地下水管理堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)水優(yōu)先、高效利用、系統(tǒng)治理的原則，從地下水調(diào)查與規(guī)劃、節(jié)約與保護、超采治理、污染防治、監(jiān)督管理等方面做出規(guī)定。
《地下水管理條例》強調(diào)，國家實行地下水取水總量控制制度。取用地下水的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守取水總量控制和定額管理要求，使用先進節(jié)約用水技術(shù)、工藝和設(shè)備，采取循環(huán)用水、綜合利用及廢水處理回用等措施，實施技術(shù)改造，降低用水消耗。
《關(guān)于做好“十四五”園區(qū)循環(huán)化改造工作有關(guān)事項的通知》
關(guān)鍵詞：循環(huán)用水；廢水處理回用
出臺時間：2021年12月15日
出臺部門：國家發(fā)展改革委辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳
主要內(nèi)容：《關(guān)于做好“十四五”園區(qū)循環(huán)化改造工作有關(guān)事項的通知（發(fā)改辦環(huán)資〔2021〕1004號）要求加強水資源高效利用、循環(huán)利用，到2025年底，具備條件的省級以上園區(qū)（包括經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)）全部實施循環(huán)化改造，顯著提升園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平。通過循環(huán)化改造，實現(xiàn)園區(qū)的能源、水、土地等資源利用效率大幅提升，二氧化碳、固體廢物、廢水、主要大氣污染物排放量大幅降低。
其中在資源高效利用、綜合利用方面，通知指出要加強水資源高效利用、循環(huán)利用，推進中水回用和廢水資源化利用。在加強污染集中治理方面，要加強廢水、廢氣、廢渣等污染物集中治理設(shè)施建設(shè)及升級改造，實行污染治理的專業(yè)化、集中化和產(chǎn)業(yè)化。
《工業(yè)廢水循環(huán)利用實施方案》
關(guān)鍵詞：廢水循環(huán)利用；
出臺時間：2021年12月24日
出臺部門：工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、科技部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部
主要內(nèi)容：《關(guān)于推進污水 資源化利用的指導(dǎo)意見》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕13 號），提出到2025年力爭規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達到94%左右，鋼鐵、石化化工、有色等行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率進一步提升，紡織、造紙、食品等行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率較2020年提升5個百分點以上，工業(yè)用市政再生水量大幅提高，萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降16%，基本形成主要用水行業(yè)廢水高效循環(huán)利用新格局。
關(guān)于科海思
科海思作為行業(yè)前沿技術(shù)推行者，2011年與美國Thermax集團（Tulsimer）、德國Watch集團合作成為其中國區(qū)總代理，將“特種離子交換樹脂”首次引進國內(nèi)，基于國情進行工藝創(chuàng)新，添補行業(yè)空缺，完成技術(shù)升級。
在推廣實踐中，倡導(dǎo) “環(huán)保治理價值化”新理念，運用國際先進技術(shù)在治理的同時進行廢物資源再生，將企業(yè)環(huán)保建設(shè)從單純投入轉(zhuǎn)為開源投資。
北京總部：
