2020年，一場(chǎng)突如其來的疫情打亂了所有人的步伐，眾多行業(yè)不得不按下暫停鍵。作為關(guān)系到城鎮(zhèn)環(huán)境生態(tài)、居民安居樂業(yè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的水務(wù)行業(yè)，需緊抓機(jī)遇，克服困難，努力實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。對(duì)于剛剛過去的2020年，水務(wù)行業(yè)發(fā)展可以概括為“困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存”，那么對(duì)于已經(jīng)到來的2021年，水務(wù)行業(yè)又將有何新變化呢？
十部門聯(lián)合印發(fā)
《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導(dǎo)意見》
近日，國(guó)家發(fā)展改革委等10部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導(dǎo)意見》。意見明確提出，到2025年，全國(guó)污水收集效能顯著提升，縣城及城市污水處理能力基本滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，水環(huán)境敏感地區(qū)污水處理基本實(shí)現(xiàn)提標(biāo)升級(jí)；全國(guó)地級(jí)及以上缺水城市再生水利用率達(dá)到25%以上，京津冀地區(qū)達(dá)到35%以上；工業(yè)用水重復(fù)利用、畜禽糞污和漁業(yè)養(yǎng)殖尾水資源化利用水平顯著提升；污水資源化利用政策體系和市場(chǎng)機(jī)制基本建立。到2035年，形成系統(tǒng)、安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的污水資源化利用格局。文件主體強(qiáng)調(diào)了構(gòu)建系統(tǒng)化的污水資源化利用體系，提升污水收集及處理能力，尤其強(qiáng)調(diào)提升再生水的利用效率指標(biāo)，對(duì)缺水城市及京津冀地區(qū)的再生水利用率提出更高要求，表明了節(jié)水、治理均衡發(fā)展的治水思路和頂層設(shè)計(jì)。
央企、國(guó)資
將加大水務(wù)環(huán)保領(lǐng)域的投資并處主導(dǎo)地位
類似長(zhǎng)江大保護(hù)、黃河大保護(hù)、南水北調(diào)等水務(wù)基建類的項(xiàng)目需求仍然很大，民營(yíng)企業(yè)的投資意愿較低，國(guó)資會(huì)主導(dǎo)這類項(xiàng)目的投資，民營(yíng)企業(yè)在這個(gè)過程中主要發(fā)揮自身效率、技術(shù)、運(yùn)營(yíng)等優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，由國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)的環(huán)保公司或水務(wù)公司將逐漸增多。
城鄉(xiāng)供水一體化將更受重視
城鄉(xiāng)供水一體化是國(guó)家高度關(guān)注的公共設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。今年中央一號(hào)文件《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》提出推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，提高農(nóng)村供水保障水平。
農(nóng)村污水治理將發(fā)力
農(nóng)村污水治理任重道遠(yuǎn)，發(fā)展空間巨大。今年中央一號(hào)文件《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作，確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》對(duì)農(nóng)村飲水安全鞏固提升、梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理以及農(nóng)村戶用廁所無害化改造提出了要求和目標(biāo)。據(jù)預(yù)測(cè)，2035年我國(guó)農(nóng)村污水處理率將達(dá)到70%，形成2000億的市場(chǎng)空間。
加速發(fā)展智慧水務(wù)
智慧水務(wù)近幾年已經(jīng)成為水務(wù)行業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)，各路資金、技術(shù)、人才等早已開始向該行業(yè)流動(dòng)，北控水務(wù)、首創(chuàng)水務(wù)、粵海水務(wù)、深圳水務(wù)等水務(wù)集團(tuán)在近幾年持續(xù)布局，利用智慧水務(wù)技術(shù)提升水務(wù)業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力，尤其在疫情突發(fā)的2020年，中央提出“新基建”，將加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人工智能的投入，更加促進(jìn)了智慧水務(wù)的發(fā)展。
城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)提質(zhì)增效工作將快速推進(jìn)
水環(huán)境治理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，也是生態(tài)理念的先行示范，單純通過提標(biāo)改造，已無法解決目前我國(guó)水環(huán)境中存在的諸如工業(yè)點(diǎn)源直排、農(nóng)業(yè)和城市的面源污染、合流制管網(wǎng)的溢流污染、污染物排放不達(dá)標(biāo)、黑臭水體等問題。我國(guó)目前的水環(huán)境問題多集中在管網(wǎng)排水系統(tǒng)，“黑臭在水里，根源在岸上，關(guān)鍵是排口，核心是管網(wǎng)”已成為水環(huán)境治理工作的重要共識(shí)。
全面升級(jí)水資源安全保護(hù)措施
供水安全始終是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問題，水生態(tài)安全仍將是我國(guó)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展、居民的身體健康等方面起到重要的支撐作用，我們認(rèn)為國(guó)家仍將持續(xù)加大對(duì)水生態(tài)安全各方面（供水、污水、水環(huán)境）的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度和資本開支力度，水生態(tài)一體化、系統(tǒng)化的保護(hù)與治理工作也將持續(xù)推進(jìn)。
健全相關(guān)體制機(jī)制
保障污水資源化加速變革
《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導(dǎo)意見》提出從健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建政策體系、健全價(jià)格機(jī)制、完善財(cái)金政策、強(qiáng)化科技支撐等五方面健全污水資源化利用體制機(jī)制。最為關(guān)鍵的是在健全價(jià)格機(jī)制上，提議建立使用者付費(fèi)制度，放開再生水政府定價(jià)，由再生水供應(yīng)企業(yè)和用戶按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則自主協(xié)商定價(jià)；在完善財(cái)金政策上，加大中央財(cái)政資金對(duì)污水資源化利用的投入力度，支持地方政府專項(xiàng)債券用于符合條件的污水資源化利用建設(shè)項(xiàng)目。在污水資源化發(fā)展過程中，建立合理的價(jià)格機(jī)制，有利于保障污水資源化投資者合理收益，增加社會(huì)資本投資熱情，同時(shí)疊加財(cái)政政策扶持，緩解投資者初期投資建設(shè)成本壓力，助力行業(yè)搭建完整的投資和盈利體系，保障污水資源化加速變革，進(jìn)一步打開污水資源化的市場(chǎng)空間。
產(chǎn)業(yè)政策背景支持
黨的十九大報(bào)告指出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，在生態(tài)文明的系列思想和觀念指導(dǎo)下，我國(guó)水污染防治和水資源保護(hù)的戰(zhàn)略地位不斷提升。近年來，相繼出臺(tái)多項(xiàng)政策加大對(duì)環(huán)保治理的支持，并通過資金支持、稅收優(yōu)惠等方式鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)具有國(guó)際先進(jìn)水平、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的污水治理技術(shù)；并進(jìn)一步加大環(huán)保投資總額，提高污水處理工程建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化水平。國(guó)家政策的支持將是水污染治理行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。
污水治理相關(guān)技術(shù)水平日益提高
我國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)的研發(fā)投入日益加大，污水處理技術(shù)快速提高。部分企業(yè)的污水處理技術(shù)實(shí)現(xiàn)了有機(jī)剩余污泥的大幅減少排放，并能同步除磷脫氮，污水處理工藝流程進(jìn)一步簡(jiǎn)化，能耗大幅降低，占地面積進(jìn)一步減少，并借助自動(dòng)化信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)了無人值守遠(yuǎn)程監(jiān)控等效果。技術(shù)進(jìn)步使成分復(fù)雜的污水可以有效、方便的處理，并不斷降低污水處理成本。
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科海思（北京）科技有限公司成立于2010年，致力于環(huán)保技術(shù)革新，圍繞企業(yè)在廢水處理、資源回收、凈水處理、危廢處理、工藝缺陷等環(huán)境治理過程中成本高、難度大、穩(wěn)定性差的現(xiàn)狀，為企業(yè)提供更高效、可持續(xù)、高回報(bào)的解決方案。作為行業(yè)前沿技術(shù)推行者，2011年與美國(guó)Thermax集團(tuán)、德國(guó)WATCH集團(tuán)合作成為其中國(guó)區(qū)總代理，將“特種離子交換樹脂”引進(jìn)國(guó)內(nèi)，基于國(guó)情進(jìn)行工藝創(chuàng)新，添補(bǔ)行業(yè)空缺，完成技術(shù)升級(jí)。在推廣實(shí)踐中，倡導(dǎo)“環(huán)保治理價(jià)值化”新理念，在治理的同時(shí)進(jìn)行廢物資源再生，將企業(yè)環(huán)保建設(shè)從單純投入轉(zhuǎn)為開源投資。
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